Проблема неудовлетворительной работы коммунальщиков Ц проблема не только Киева

в мае месяце 2008 г. в г. Севастополь распространялись агитки с рекомендациями по эффективной защите от коммунальщиков
со следующим содержанием:

 Как защитить

себя от недобросовесных коммунальщиков,

которые завладевают нашими деньгами без нашего на то согласия,

не предоставляя взамен соответствующих услуг?

 Главное Ц четко осознать, что любые услуги ( в т.ч. и коммунальные) предоставляются только по договору. В нем одна сторона (поставщик) обязуется предоставить определенные услуги, количество и качество которых оговаривается, а другая сторона ( потребитель) обязуется оплатить их в определенном размере. Именно договор Ц это документ, который фиксирует равноправные и цивилизованные отношения между поставщиками коммунальных услуг и их потребителями.

Ни один государственный орган или орган местного самоуправления не вправе заставить вас, помимо налогов, платить деньги, пока вы не поставили свою подпись под договором, в котором добровольно берете на себя обязательство оплачивать определенной структуре предусмотренные суммы.

А ведь ситуация, при которой коммунальные службы избегают заключения договоров, предусматривающих равноправие и взаимную ответственность сторон, распространяется на большинство граждан Украины. И давайте не будем наивными: никто, кроме самих нас Ц ни прокуратура, ни суды, ни правоохранительные органы, ни местные власти не защитят наше собственное право на нами заработанные деньги. Поэтому будем готовы сражаться за свой кошелек.

 НА ВАС ПОДАЛИ ИСК

Прежде всего следует отказаться от такой особенности советского менталитета, как нежелание связываться с государственной машиной Ц особенно после получения документов из судебных либо правоохранительных органов. Интересная деталь: если договора о поставках услуг коммунальщики заключают крайне неохотно, то о рассрочке оплаты Ц с огромным удовольствием, принуждая потребителей их подписывать всеми правдами и неправдами. Что неудивительно: договор о рассрочке платежей содержит одностороннее признание потребителем всех заявленных коммунальщиками претензий, одностороннее обязательство полностью их удовлетворить (т.е. оплатить все счета) в ограниченный срок, а так же заплатить пеню в случае просрочки.

Итак, стандартная ситуация: вы в силу объективных причин не платили за отопление и водоснабжение несколько месяцев, в свое время субсидию оформить не удалось, после чего из жилищно-комунальной монопольки лИкс╗ вам начали приходить всевозможные лстрашилки╗ - лдосудебное уведомление╗, лпретензия╗, лтребование╗ и т.д. Запомните: все эти документы, хотя и производят впечатление, никакой юридической силы не имеют.

Но вот вам приходит действительно серьезная бумага Ц из суда. Как правило, это должен быть полный комплект документов, связанных с открытием гражданского производства по делу, связанному с иском лИкс╗ к гражданину такому-то о взыскании суммы задолженности. В комплект входит: повестка из суда, пределение (лухвала╗) об открытии производства по делу, копия искового заявления с приложенными документами. Не пугайтесь, а внимательно изучите полученные документы, прежде всего исковое заявление, и только после этого принимайте решение. Если вы не считаете себя достаточно грамотным и подготовленным, обратитесь к знакомым или специалистам в области права. Заплатить за услуги теплосетей вы всегда успеете Ц после окончания судебного разбирательства, если вы его проиграете ( в этом случае ваш долг увеличится всего на 1% суммы лзадолженности╗ - на вас возложат оплату судебной пошлины). А вот если будите грамотно защищаться, проиграть вы не должны.

 СОДЕРЖАНИЕ ИСКА

Типовое исковое заявление содержит утверждения о том, что монополька лИкс╗ (истец) является поставщиком услуг централизованного отопления и подогрева воды, гражданин такой-то является потребителем этих услуг, в течение пределенного периода времени эти услуги оказывались и оказываются ( прилагается расчет задолженности с учетом произведенных платежей), а вот гражданин их нх не оплачивает. В силу чего истец требует взыскать с ответчика такую-то сумму, равную задолженности. На первый взгляд все правильно Ц надо платить, а если нет денег, идти на поклон в лИкс╗: мол, не губите! Но помните: защитить свои права вы можете только здесь, в суде. Поэтому стоит обратить внимание на следующие моменты:

1)      Истец избегает ссылаться на положения законов и нормативных актов, предусматривающих обязательное наличие договора. Он приписывает вам статус лпотребителя╗, в то время как в соответствии со ст. 1 закона лО теплопоставках╗ потребителем тепловой энергии является физическое или юридическое лицо, которое использует тепловую энергию на основании договора.

2)      Истец приписывает вам возникновение с вашей стороны обязательств на основании каких-то невразумительных условий, хотя такие обязательства могут возникнуть также только на основании договора.

3)      Гражданский процессуальный кодекс требует доказательств каждого утверждения исца, а именно:
- что истец является юридическим лицом (необходимо предоставить копии свидетельства о регистрации, устава предприятия),
- что истец является поставщиком услуг ( обязательна копия лицензии на осуществление этой деятельности, документы, подтверждающие, что именно монополька лИкс╗ является единственным поставщиком тепла в данном городе, районе, микрорайоне),
- что истец находится в сложном финансовом положении, не позволяющем заплатить несколько десятков гривен пошлины (выписка с расчетного счета истца в банке),
- что потребителю оказан именно заявленный объем услуг (любые доказательства, подтверждающие, что именно гражданину, проживающему по такому-то адресу, за отчетный период поставлено какое-то конкретное количество кубометров горячей воды).

4)      Отсутствуют ссылки на решения уполномоченных местных органов власти об установлении тарифов и норм потребления, по которым производится расчет, а также тексты этих решений.

5)      Если вы не платили более трех лет, вам все равно предъявляются претензии, выходящие за рамки срока исковой давности.

Этот список можно продолжать и дальше Ц залогом является и слабость юридической позиции монопольки, и вопиющая некомпетентность ее юристов. Ваша задача Ц использовать промахи оппонентов, а заодно и судьи (что также нередко случается), чтобы сохранить свой кошелек для себя и семьи.

 

ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ Ц 1

Как уже говорилось выше, вся эта судебная возня рассчитана на менталитет советского обывателя, привыкшему к тому, что лв суде судят подсудимых╗, а потому скорее предпочитающего расстаться со своими кровными, нежели постараться разобраться Ц а с какой, собственно, стати? Однако любой суд это прежде всего процедура, знание которой Ц великая сила, а соблюдение ее Ц смертная мука для ваших оппонентов. Поэтому еще до назначенного судьей дня предварительного разбирательства вам следует показать свою лвредность╗ в юридическом отношении.

1) Подайте в суд заявление о том, что вы требуете фиксации судебного процесса с помощью звукозаписывающего устройства. В новом Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) осуществление этой процедуры предусмотрено по требованию одной из сторон процесса. Это очень дисциплинирует оппонентов и судей и помешает им давить на вас не по процедуре.

Вот образец:

 

-ський районний суд м.________
суддя __________________________

Справа №______________________

Відповідач______________________

КЛОПОТАННЯ ВІДПОВІДАЧА

На підставі ст.ст. 6, 197, п. 2.1 розділу 11 ДПрикінцеві та перехідні положенняФ Цивільного процесуального кодексу України заявляю про вимогу щодо здійснення фіксування усіх судових засідань із розгляду справи №_______ (в тому числі попереднього судового засідання) за допомогою звукозаписуючого технічного засобу.

Відповідач -                         (підпис)                                 Д____Ф_______р.

2) Заявите суду ходатайство об истребовании у истца документов, необходимых для фиксации фактов, заявленных им, - согласно ст. 60 ГПК каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые ссылается. Если  ваш оппонент вдруг эти документы предоставит Ц рекомендую их просмотреть (в порядке процедури ознакомления с делом). Впрочем, в практике таких дел практически  не было случаев, чтобы монопольки добровольно выдали эти документы в полном объеме.

Образец ходатайства:

-ський районний суд м.________
суддя __________________________

Справа №______________________

Відповідач______________________

КЛОПОТАННЯ ВІДПОВІДАЧА

У звФязку з тим, що позивач не надав доказів, що підтверджують викладені у позовній заяві обставини, відповідач, керуючись ст.ст. 27, 57 Ц 60, 64, 132 Ц 137 ЦПК України, просить суд витребувати у позивача такі документи:

1.Документи, що підтверджують установлення уповноваженим органом тарифів, визначених у доданій до позовної заяви ДВедомости начислений оплат за тепловую энергию с учетом периода платежаФ, а також докази виконання зазначених у цьому документі робіт (надання послуг) у визначеному обсязі. Зазначені документи необхідні для визначення достовірності цих ДВедомостей...Ф та здійснених у них розрахунків та посилань.

2.Оригінали (для огляду на судовому засіданні) та належним чином засвідчені копії (для долучення до матеріалів справи) таких документів: установчих документів позивача, свідотства про державну реєстрацію позивача, документа про призначення _______ на посаду директора позивача, ліцензій та дозволів на здійснення відповідної діяльності, отриманих позивачем за період заявленого ним надання послуг відповідачеві. Зазначені документи необхідні для підтвердження існування позивача у заявлений ним період, наявності в нього права на здійснення зазначеної у позовній заяві діяльності з надання відповідних послуг, а також наявності у відповідних представників позивача права на звернення до суду від імені позивача.

3.Виписку банку з р\р позивача №___у___філії____м.________МФО_____ про залишки коштів станом на момент подачі позову. Цей документ необхідний для підтвердження обставин, викладених позивачем у заяві про звільнення від оплати судових витрат, щодо скрутного фінансового становища та неспроможності позивача сплатити відповідні грошові суми.

Відповідач -                         (підпис)                                 Д____Ф_______р.

3) Если, как уже описывалось выше, предъявлены требования по оплате более чем за три года (например, рассчитаны ваши ДдолгиФ за период_______), необходимо подать в суд заявление о применении срока исковой давности. Согласно ч.3 ст.267 Гражданского кодекса, исковая давность применяется судом только по заявлению одной из сторон, сделанному до вынесения решения. То есть если вы не подсуетитесь Ц суд будет рассматривать ваши долги за весь срок, в т.ч. и 5-летней давности.

Образец такого заявления:

-ський районний суд м.________
суддя __________________________

Справа №______________________

Відповідач______________________

ЗАЯВА ВІДПОВІДАЧА

Як видно з позовної заяви, позивач просить суд стягнути з відповідача на свою користь сумму_________, мотивуючи свою вимогу тим, що він нібито надавав відповідачам якісь послуги протягом 6 років, починаючи з ______р.

Згідно зі ст257 Цивільного кодексу України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.

Отже, позивач на порушення приписів ст.ст. 256, 257 Цивільного кодексу України висунув до відповідачів вимоги в обсязі, в якому він висувати такі вимоги не має підстав (незалежно від обгрунтованості самих вимог як таких).

Згідно з ч. 4 ст. 267 Цивільного кодексу України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ч.3 ст.267 Цивільного кодексу України, ст. 27 Цивільно-процесуального кодексу України,

ПРОШУ СУД:

1.Застосувати позовну давність відносно заявлених позовних вимог і відмовити позивачеві у позові.

Відповідач -                         (підпис)                                 Д____Ф_______р.

Обратите внимание: все указанные документы необходимо составить в 2-х экземплярах, их лучше всего подавать не судье, а в канцелярию суда с обязательной отметкой о приеме на втором экземпляре с указанием даты приема. После этого их следует озвучить в ближайшем судебном заседании (для чего и делается запись).

ЛИНИЯ ЗАЩИТЫ Ц 2

 Если вы проживаете с семьей, члены которой также числятся ответчиками по иску, необходимо получить доверенность от других взрослых членов семьи. Доверенности могут быть заверены по месту жительства либо по месту работы доверителя. Родители могут представлять интересы несовершеннолетних детей без доверенности. Кроме того, любой из ваших членов семьи может, однажды явившись в суд, заявить о том, что доверяет вам представлять свои интересы Ц после занесения записи об этом в протокол ему появляться в суде не надо, все полномочия на ведения дела от имени родственника переходят к вам.

Очень часто в коридорах судов (идаже в приемной судьи) ответчиков поджидают представители монополек и еще до судебного разбирательства запугивают их, предлагая лрешение╗ вопроса путем признания с вашей стороны всей суммы долга и подписания кабального договора о реструктуризации. Рекомендую избегать таких контактов. Помните: вы пришли в суд защищать свои права и будете общаться с оппонентом только в официальном судебном заседании.

Кроме того, следует знать минимальный набор фраз, составляющих суть вашей позиции в суде: лЯ не потребитель услуг теплосетей, потому что со мной не заключен договор. Поэтому считаю, что все претензии истца безосновательны и противоречат законодательству╗. Полезно будет изложить все это на бумаге по вышеописанной форме, озаглавив этот документ так: лЗаперечення протии позову╗, и подать его опять-же через канцелярию суда.

С этой позицией, не отступая от нее ни на йоту, смело выступайте в суде. Старайтесь сводить к этому же все ответы на вопросы, которыми представители монопольки и, возможно, судья будут пытаться вас сбить с толку. Например, они будут пытаться признания в том, что, невзирая на отсутствие договора, вы потребляли оказываемые услуги: лВы же открывали кран с горячей водой?╗, лУ вас же было зимой тепло?╗ и т.д. Избегайте каких либо прямых ответов. Помните:

- во-первых, именно истец должен доказать, что он оказывал вам услуги, и вы ему помогать в этом не намерены (о чем можете честно сказать, если такой вопрос вам задали представители монопольки),

- все, сказанное вами, может быть использовано против вас. Поэтому уместно (особенно если вопрос о том, пользовались ли вы и ваши близкие горячей водой, поступил от судьи) сослаться на ст. 63 Конституции, согласно которой никто не может принуждаться к даче показаний против себя и близких родственников.

- наконец можно на все вопросы отвечать просто: лЯ ничего не помню╗. Тем более, что представитель монопольки тоже не сможет точно сказать, сколько гигокалорий тепла было подано, например, в дом такой-то в опредиленный период и какими документами это количество подтверждается.

Теперь касательно языка судопроизводства. В соответствии с законодательством, судопроизводство в Украине (независимо от местности) должно вестись на государственном языке. Если вы испытываете трудности с украинским языком, вполне можете попросить суд предоставить вам право излагать свою позицию на русском языке. Да и переводчика суд обязан предоставить Ц что очень кстати для затягивания дела. Если непонятны украиноязычные аргументы истца и реплики судьи Ц также просите перевода на доступный вам язык Ц суд обязан это обеспечить. Но (внимание!) не зависимо от ваших политических взглядов, если вы хорошо владеете украинским языком, обязательно воспользуйтесь этим. Если при этом окажется, что представитель монопольки пользуется в судебном заседании исключительно русским языком (что случается сплошь и рядом), требуйте перевода (пусть приходит в суд с лицензированным переводчиком или пусть его выделяет суд), заявляйте о нарушении ваших языковых прав и так далее. Помните: когда на кону ваши деньги, не стоит отказываться от своих преимуществ лишь из боязни прослыть украинофилом или русофилом. Эта система не знает таких различий Ц ее цель состоит в том, чтобы вас ограбить.

 ВОЗМОЖНЫЕ ИСХОДЫ

Опыт показывает, что даже половины вышеописанных действий вполне достаточно, чтобы дело завершилось, не начавшись. Как правило, происходит так: попав на лвредного╗ клиента, монопольки просят перенести рассмотрение, после чего не являются в назначенный день, и судья закрывает дело. Основные причины:

- уязвимость юридической позиции истца по поводу необходимости оплаты лбездоговорных╗ услуг;

- нежелание судьи и истца ввязываться в юридические тонкости далеко неочевидного дела;

- нежелание истца предоставить документы, которые могут еще более обнажить незаконность его лдеятельности╗ (точнее бездеятельности);

- возможность подачи апелляции лвредным╗ ответчиком в случае принятия явно незаконного решения в пользу монопольки.

Возможен, конечно, и другой вариант Ц суд все-таки выносит решение о том, чтобы вы платили. Этот вариант крайне маловероятен, но возможен. Опять-таки рекомендую не пугаться, а действовать дальше Ц строго по действующему законодательству.

Во-первых, даже в случае проигрыша вы ничего не проиграли Ц суд обяжет вас платить ту же самую сумму (с добавлением нескольких десятков гривень госпошлины), выплаты которой от вас добивались, но спустя несколько месяцев (а иногда такие дела тянутся и дольше года) после предъявления претензии. Сумма может оказатся и значительно меньшей, если судья применил срок исковой давности (согласно вашему заявлению).

Во-вторых, решение суда вступает в законную силу не сразу. Подав аппеляцию, вы тем самым приостановите его действие до окончания разбирательства во второй инстанции. Существует еще множество процедурных лзацепок╗, освоив которые, можно, даже проигрывая один суд за другим (в нашем лправовом╗ государстве это вполне возможно), тем не менее годами уклоняться от лнаездов╗ грабителей-коммунальщиков.

P.S.  Всегда советуйтесь с юристом Ц общественных приемных много.